根据市委统一部署，2025年9月10日至10月29日，一届错那市委第一巡察组对错那市民政局（退役军人事务局）党组开展巡察“回头看”。2025年11月26日，市委巡察组向错那市民政局（退役军人事务局）党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、错那市民政局（退役军人事务局）党组及主要负责人履行整改主体责任情况

受领整改任务后，局党组主要领导高度重视，将巡察整改工作作为局党组今后一段时期的核心政治任务，以巡察整改的实际成效推动各项工作提质增效，始终把整改任务作为加强党风廉政建设和作风建设的现实举措与重要抓手。一是提高政治站位，强化思想引领。局党组于2025年11月28日第一时间召开党组会议安排部署巡察整改工作，12月30日召开党组专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述、关于巡视巡察整改和成果运用的重要指示精神，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性，切实把思想和行动统一到巡察工作要求上来，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是健全组织体系，压实整改责任。迅速成立由党组书记任组长、其他班子成员任副组长、各业务负责人为成员的巡察整改工作领导小组及工作专班，全面负责整改工作的统筹协调、督促推进，确保整改工作有人抓、有人管、有人落实。三是细化任务分工，明确整改路径。对照巡察反馈意见，研究制定《错那市民政局党组关于市委第五轮第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改落实方案》，将反馈问题逐一分解，明确责任领导、责任人员、整改措施和完成时限，形成“问题清单、责任清单、任务清单”，做到事事有人管、件件有着落。四是强化督促推进，确保整改实效。2026年2月13日召开巡察整改推进工作会议，通报局党组巡察整改工作方案，进一步明确整改责任人和时间节点，定期调度整改进度，对整改滞后事项及时预警提醒，推动各项整改任务落地见效。

二、集中整改期内完成的整改事项

巡察集中整改期内，反馈的26个问题，已完成整改25个，整改率为96.15%。

（一）聚焦上次巡察整改落实中存在的突出问题

1.压实主体责任，健全全链条整改落实机制。一是党组坚决扛起巡察整改主体责任，先后召开专题党组会议审议巡察整改阶段推进及整改情况报告，细化完善整改落实方案，对巡察反馈的问题逐项梳理、逐条分解、逐件明确，细化责任分工、整改举措和完成时限，全面部署推进整改工作。二是建立每季度专题听取班子成员分管领域整改进展情况机制，召开巡察整改专题推进会，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述及区、市相关会议精神，传达学习巡察整改操作指南，听取整改推进汇报、开展工作质询、破解难点堵点、制定解决方案，推动整改工作规范有序、高效推进。三是党组书记认真履行第一责任人责任，牵头建立巡察整改台账调度机制和定期汇报制度，严格落实“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”要求，强化全流程调度、全要素管控，计划专题调度核查整改成效，切实做到对整改情况底数清、情况明、管控严、落实实。四是班子成员严格履行“一岗双责”，全面认领整改任务，认真制定个人整改清单，按要求推进落实整改；建立班子成员每半年向党组书记书面报告整改进展制度，强化常态督促、跟踪问效，推动整改长期坚持、成效持续巩固。通过系统整改、闭环推进、长效运行，巡察整改主体责任体系全面完善，定期研究、定期调度、定期汇报工作机制落地见效，主体责任缺失、第一责任人履职不到位、“一岗双责”有漏项等问题得到有效解决。

2.深化成果运用，推动整改提质增效惠民。党组坚持举一反三、标本兼治、源头治理，专题研究制定巡察整改成果运用长效机制，对问题分析、根源整改、举一反三、成效巩固、成果转化等进行全流程规范，推动整改从“解决具体问题”向“健全制度机制”提升、从“集中整改”向“常态长效”转变。牢固树立以人民为中心的发展思想，组织开展农村低保家庭生活成本、保障标准等专题调研，精准掌握群众实际需求，梳理形成民生服务问题清单，明确优化举措、责任主体和落实时限，切实把群众急难愁盼放在心上、抓在手上。扎实推进民生实事办理，及时开展搬迁点低保新增工作，通过入户指导、全面摸排、精准核实、集中申报、规范办理，按期完成相关人员低保新增落实，把巡察整改成果切实转化为为民服务、为民解忧、为民办实事的实际成效，不断提升民生保障水平和风险防范能力。

（二）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和区党委、市委重要部署方面

1.抓实理论学习，强化思想引领筑牢政治根基。一是全面从严抓实学习整改，严格刚性落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署和重要文件精神列为党组会议首学内容，同步修订党组议事规则，把“第一议题”固化为硬性规定。建立班子轮流领学、季度研讨机制，由党组书记带头领学授课，坚持学用结合、以学促干；明确专人规范学习台账，实行按季督查、年度复盘，推动理论学习常态化、制度化，有效解决政治学习刚性不足、落实不严等问题。二是及时召开理论学习中心组会议，全面完成3项规定内容专题补学，班子成员深入交流研讨、对标查摆不足，组织全体干部职工撰写心得体会并汇编存档，做到全员学习、全面覆盖。

2.强化民生保障，规范行业管理提升服务质效。一是全面加强特困人员救助供养工作，完成25人次分散特困人员账户信息全面核实，逐人核对身份与银行账户信息并形成核查报告，建立健全民生资金发放专项台账，严格实行“一人一档、一笔一核”管理，强化资金发放全流程审核、监管与复核，确保救助供养补助资金精准、足额、及时发放到本人账户，切实兜牢民生保障底线。二是扎实推进殡葬领域规范管理和服务提升，依托村务公开栏、下乡入户、慰问帮扶等多种渠道，开展藏汉双语政策宣传解读，全面介绍天葬台点位、基本情况和使用现状，积极倡导文明节俭、就近办丧理念，提升群众知晓率与政策认可度。

3.抓实养老服务提质，强化民生保障筑牢服务根基。全面从严抓实膳食服务精细化整改，召开专题整改会议，组织食堂人员开展老年营养膳食、健康烹饪专项培训，严禁使用工业复合调味品，严格执行低盐低脂清淡标准；优化制定多样化周食谱并定期更新，统一采用小火慢炖、高压焖煮工艺保障肉质软烂，建立膳食意见常态化反馈机制，统一购置发放营养蛋白粉补齐营养短板，持续提升膳食服务质量。

4.抓实养老机构监管，压实主体责任筑牢管理根基。一是全面从严抓实资金规范管理，对基层养老服务机构资金往来开展全面核查，督促相关机构将未上缴资金足额补缴国库并归档凭证，统一配备保险柜，严格执行现金当日缴存或专人专柜保管要求；制定完善伙食费收取与资金监管制度，严格落实登记、收款、保管岗位分离及双人经手制度，构建相互监督、相互制约的管理机制；规范就餐收费登记簿填写、交接与归档流程，明确专人负责管理，确保账目清晰、凭证完备、全程可追溯，推动资金管理更加规范透明。二是全面从严抓实物资闭环管控，制定《基层养老服务机构食材采购管理办法》，明确乡镇民政工作人员全程参与采购监督，严把物资品类、数量、质量与价格关口，规范留存采购凭证；为相关幸福院统一配发食材出入库登记簿，严格执行采购与保管人员共同验收、同步登记制度，完整记录出入库全流程信息；建立季度库存核查机制，定期开展台账与实物核对并落实盘点公示制度，实现物资管理全程留痕、有据可查。三是全面从严抓实日常督导落实，制定幸福院工作人员招聘实施方案，对相关幸福院工作人员开展全面重新招录，科学设置管理与厨师岗位，配齐配强服务力量；健全完善请销假管理制度，及时公示值班安排、公开监督举报电话，主动接受社会监督；细化机构卫生保洁细则，明确各区域保洁责任与频次，常态化开展卫生检查督导，持续提升机构规范化管理水平。

5.抓实机构改革融合，强化协同联动筑牢发展根基。一是全面从严抓实机构融合整改，召开机构融合专题会议，深入查摆工作堵点难点，细化任务分工、明确推进步骤和落实要求。切实破解机构改革后，形改实不改、“一盘棋”格局尚未形成的问题。二是组织民政与退役军人事务局干部开展联合培训和业务协同办公，打破部门业务壁垒，加强工作衔接配合，提升协同工作效能。三是常态化开展思想教育引导，持续强化干部职工对新机构的认同感和归属感，凝聚工作合力，推动形成“一盘棋”一体化工作格局，切实推动机构改革走深走实、融合见效。

6.抓实安全防范与意识形态工作，夯实社会治理现代化根基。一是全面从严抓实安全生产整改，组建安全隐患排查专班，对集中供养中心开展拉网式消防安全隐患排查，重点核查燃气储存、电气线路、消防设施等关键环节，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限；全面更换重点区域老化电线线路，对裸露线路进行绝缘包裹和规范铺设，同步开展线路检测，彻底消除火灾隐患；建立安全生产形势常态化分析机制，每半年组织召开专题分析会，研判风险、部署工作、跟踪落实；组织重点场所工作人员开展安全生产专项培训，结合案例讲解与实操演练提升应急处置能力，同时利用多种载体常态化宣传安全知识，切实筑牢安全生产防线。二是全面从严抓实意识形态工作责任制落实，强化顶层设计，制定意识形态工作年度计划，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；完善责任链条，明确班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入年度述职述廉重要内容，层层压实责任；建立定期研判推进机制，严格落实年初部署、年中推进、年底总结，定期听取工作汇报、全面复盘成效，切实扛牢意识形态工作政治责任。

（三）聚焦落实全面从严治党主体责任、纠治群众身边不正之风和腐败问题方面

7.压实全面从严治党主体责任，筑牢管党治党政治责任。一是从严压实“第一责任人”责任，强化理论武装，制定专题学习计划，组织党组班子深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及相关制度规定，党组书记带头领学促学、开展警示教育，增强班子管党治党政治责任自觉；建立每半年专题听取履职报告常态化机制，组织召开专题会议听取班子成员全面从严治党履职情况，形成书面记录与纪要存档；紧盯短板弱项，督促班子成员制定个人整改清单，党组书记跟踪督办、约谈提醒，推动整改见底见效。二是从严抓实“以案促改”工作，提高政治站位，成立整改专班，制定方案、压实责任、立行立改；贯穿学习教育始终，开展集中学习、专题研讨与警示教育，筑牢思想防线；健全制度机制、完善流程、补齐规范台账；建立常态化自查与“回头看”机制，坚决防止反弹。三是从严做实“身边人、身边事”警示教育，开展“身边事教育身边人”专题警示，深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纪律处分条例，用身边典型案例强化震慑；召开廉政工作会议，传达上级精神、深化纪律学习；组织签订“八小时以外”行为规范承诺书，在组织生活会、民主生活会上开展对照检视与深刻剖析，整改完成。通过系统整改，进一步压实管党治党政治责任，健全警示教育与监督机制，推动全面从严治党向纵深发展。

8.抓实“三重一大”制度建设，规范议事决策筑牢制度根基。一是健全完善党组议事规则，清晰界定需上会研究的资金使用、项目建设等事项范围，指定专人负责“三重一大”事项清单梳理、请示上报及会议记录工作，严格做到应上尽上、全程留痕、规范有序，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。二是全面从严抓实议事决策制度整改，修订完善市民政局（退役军人事务局）“三重一大”决策制度，结合单位工作实际，明确大额资金上会研究具体额度标准，进一步细化议事决策流程和会议记录要求。

9.抓实附属工程利用，盘活闲置资源提升服务效能。一是全面从严抓实体育场设施闲置问题整改，结合本地气候特点和集中供养老人实际需求，制定体育场设施使用方案，明确晴好时段开放体育场，承接宣传部文艺演出、藏戏表演等活动，阴雨天气在阳光棚开展替代活动，切实提高设施利用率。二是积极推进体育场电子显示屏维修工作，已对接施工方对设备运行状况进行排查，目前因施工方暂无法进入现场，维修工作正在有序推进中，全力推动设施正常投入使用、发挥实效。

10.抓实养老服务监管，压实主体责任筑牢管理根基。一是全面从严抓实资金监管整改，针对基层养老服务机构资金管理不规范、存在廉政风险等问题，责令相关机构将未上缴资金足额补缴至国库，并留存缴款凭证归档备查，切实堵塞资金管理漏洞。二是强化资金安全保障，为基层养老服务机构统一配备保险柜，规范现金保管流程，杜绝资金随意存放，防范资金安全隐患。三是健全制度管控体系，制定伙食费收取与资金监管制度，明确岗位分工、规范操作流程，形成相互监督、相互制约的管理机制，从制度层面规范资金运行。四是规范台账管理流程，明确专人负责就餐收费登记簿的填写、交接、归档工作，严格落实管理要求，确保账目清晰、凭证齐全、全程可追溯，推动资金管理规范化、透明化，切实压实养老服务机构资金监管责任，防范化解廉政风险。

11.抓实作风建设改进，强化责任落实锤炼优良作风。一是建立信息发布三级审核制度，明确撰稿人、业务负责人、分管领导的审核责任，严格把关信息简报内容真实性、图片唯一性，同时将文风建设纳入干部年度考核，倒逼作风转变。二是扎实推进“改进作风、狠抓落实”工作走深走实，认真开展2025年度作风建设工作总结，年初及时安排部署年度作风建设重点任务，持续加强干部学习教育，推动作风建设责任压力层层传导、落实到位，切实锤炼求真务实、真抓实干的优良作风。

（四）聚焦基层党组织和党员、干部队伍建设方面

12.抓实党建业务融合，强化引领作用破解“两张皮”难题。一是全面从严抓实党建与业务融合整改，围绕社会救助、养老服务、优抚安置、残疾人保障等民政及退役军人事务核心业务，梳理2026年重点工作任务，制定党建与业务融合任务清单，明确党建引领业务的具体抓手、责任人和时间节点，推动党建工作与业务工作同谋划、同推进。二是健全党建业务双融双促长效机制，每年召开党建业务联席会议，将业务指标完成情况纳入党组班子述职评议考核，督促班子成员切实履行“一岗双责”，打破党建与业务“两张皮”壁垒，以高质量党建引领民政、退役军人事务工作高质量发展。

13.抓实党组议事决策规范，强化流程管理筑牢决策根基。一是全面从严抓实党组会议记录规范整改，明确专人担任党组会专职记录员，开展一对一业务培训，规范原始记录格式，要求完整记录会议议题、发言内容、决策过程、形成决议等关键要素，确保记录原汁原味、有据可查，杜绝记录不规范问题。二是健全会议记录审核归档机制，严格记录党员出席、请假等情况，每次党组会议结束后，及时将记录稿经党组书记审核签字后归档留存，严禁以会议纪要替代原始记录，切实规范党组议事决策流程，提升议事决策规范化水平。

14.抓实党内政治生活，严明纪律规矩增强政治功能。一是全面从严抓实组织生活会质量提升整改，认真召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和组织生活会会前筹备会，组织党员干部重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确批评和自我批评要求与负面清单，坚决杜绝“表扬式”“建议式”批评。二是坚持领导带头、以上率下，班子成员带头撰写深刻对照检查材料，聚焦履职尽责、作风建设、党建业务融合等方面主动查摆具体问题，会前广泛开展谈心谈话、征求意见建议，确保批评意见开门见山、直指问题、见人见事。三是主动邀请分管市级领导及市纪委监委、市委组织部同志列席指导，批评和自我批评环节，会后及时建立问题整改台账，细化整改措施、压实整改责任、明确整改时限，推动问题整改落地见效。进一步严肃党内政治生活，切实让组织生活会真正达到红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的效果。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

党组针对集中供养中心设施损坏后维修滞后的问题，采取配齐备用氧气袋、氧气筒、制氧机等应急物资，实行专人负责、专库存放、台账登记，确保突发情况下氧气供应及时；对养老服务机构所有设施设备开展全面巡检，建立维护排查台账，及时消除安全隐患。现阶段应急供氧保障体系已建立，老人日常供氧需求得到兜底保障，设施安全隐患得到初步排查。下一步，持续跟进全市维修统筹安排，待条件成熟后立即组织第三方进场施工，完成供氧系统全面检修；同步优化应急物资管理台账，定期开展应急演练，确保长效安全。计划于2026年12月前完成全面维修，长期坚持应急保障机制。

四、下一步整改工作安排

一是强化责任闭环。对长期整改任务实行“清单化管理、节点化推进”，每季度开展一次调度研判，对进度滞后的事项挂牌督办，确保责任层层压实、整改不留死角。

二是深化成果运用。以巡察整改为契机，将整改成效转化为制度成果，重点完善民生资金监管、养老服务、保密管理、全面从严治党等领域长效机制，推动整改由“解决具体问题”向“系统治理”转变。

三是常态化督促问效。建立整改“回头看”机制，每半年对已完成整改事项开展复核，对长期整改任务进行成效评估，及时查漏补缺，坚决防止问题反弹回潮，切实把巡察整改成果转化为推动民政（退役军人事务）工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。公开时间：2026年5月11日至5月15日；联系电话：0893-7302034；邮政信箱：西藏自治区山南市错那市民政局（退役军人事务局）（邮政编码：856700）。

错那市民政局（退役军人事务局）党组

                                                 2026年5月11日