各乡（镇）人民政府、各委、办、局：
《错那市2026年持续促进农牧民增收若干措施（试行）》已经市委、市人民政府研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
错那市人民政府
2026年1月23日
错那市2026年持续促进农牧民增收若干措施（试行）
为深入贯彻落实《自治区农牧民增收工作协调机制办公室关于提前谋划2026年农牧民增收政策措施的函》《西藏自治区持续促进农牧民增收的若干措施》（藏政办发〔2025〕3号）精神，认真贯彻落实区党委、市委经济工作会议、农村工作会议精神，根据《山南市人民政府办公室关于印发〈山南市持续促进农牧民增收若干措施（试行）〉的通知》（山政办发〔2025〕11号）文件要求，结合我市实际，制定以下措施。
一、持续加大“以工代赈”项目支持力度
本级安排2000万元，通过“以工代赈”形式，聚焦小型农田水利设施、涉农基础设施、防洪堤等方面，充分发挥“群众主体、义务投劳”优势，组织农牧民群众参与主体工程、附属临建和工地服务保障、建后管护等工作，提高劳务报酬发放比例，促进群众就业增收。（责任单位：农业农村局、财政局、水利局）
二、继续加强扶持种植大户
持续落实《错那市搬迁土地流转三年攻坚行动方案》，2026年按照每亩20元标准对流转种植大户进行扶持奖励。（责任单位：农业农村局）
三、继续落实高标准农田管护经费
以2021年以前实施的高标准农田为依据，按照每年每亩30元（在山南市每年每亩25元，市县按照4:6的比例承担的标准上县级提标5元）的标准落实管护经费，按照“以工代赈”的方式统筹实施，通过农牧民群众参与管护工作促进增收。提标后资金为山南市级配套每年每亩10元，县级配套每年每亩20元。（责任单位：农业农村局、财政局）
四、大力引进、推广优良畜种
一是2026年前三季度，全市群众自行购买两岁以上优良种畜，按照每头2000元标准给予购买补助，所需资金由本级财政承担。二是通过举办农民丰收节，开展优良畜种评比活动，对养殖主体给予奖励。采取“赛事+产品展销会”模式，展示和推广优良畜种和特色资源，促进农畜产品价值转化，带动农牧民群众增收。（责任单位：农业农村局、财政局）
五、落实脱贫群众“老弱病残”补助
通过产业收益资金对全市困难群众中“老弱病残”四类人员落实分红资金，2026年按照每人2900元标准发放，所需资金从错那市产业收益资金中解决。（责任单位：农业农村局、财政局）
六、鼓励农牧民群众加大农业生产机具购置
2026年前三季度，对农牧民群众自行购买农业生产机具且单个设备达到5000元以上的，按照单个设备购买金额的10%给予政府补贴（以发票金额为准），所需资金由错那市本级财政承担。同时可继续享受符合上级既有相关补贴政策。（责任单位：农业农村局、财政局）
七、大力开展人居环境整治先进家庭评比
2026年按照各乡（镇）实有户数的10%开展人居环境先进家庭评比，按照先进家庭每户1000元标准给予奖励补助，所需资金由错那市本级财政承担，评比标准由错那市农业农村局制定，各乡（镇）自行开展评选工作。（责任单位：农业农村局、财政局、各乡（镇））
八、增加农牧民就业渠道
一是以“送培入村”为抓手，聚焦企业、合作社用工需求，针对性开展200人以上农牧民技能培训。二是组织召开招聘会并提供150个以上就业岗位，确保有就业意愿的大学生和农牧民群众实现稳定就业。三是依据《边境一线产业工人补贴实施办法（试行）》，及时对边境一线区域企业就业的本地务工人员，按照务工时限和岗位贡献实行稳岗补贴。（责任单位：人社局）
九、农牧民区内就业（跨县、跨市）务工补贴
以农牧民转移就业实名制登记系统数据作为补贴兑现核心依据，对跨县、跨市就业，且年内累计务工时间达到3个月以上的农牧民群众，按照每人每年500元的标准一次性发放务工补贴，所需资金由本级财政承担。同时可叠加享受上级已出台的相关补贴政策。（责任单位：人社局牵头，财政局配合）
十、继续推动农畜产品进机关食堂
鼓励各级党政机关、企事业单位食堂积极采购本地农特产品，采购资金原则上不低于干部职工伙食补助经费总额的10%。同时，鼓励干部职工采取“以购代帮”形式，购买农畜产品，拓宽农畜产品销售渠道促进群众增收。（责任单位：机关事务中心牵头，财政局、农业农村局和总工会等部门配合）
十一、提高生态岗位补助标准
从2025年开始，在原生态岗位补助3500元的基础上，按每人每年100元的标准逐年提标，再实施2年，提标所需资金由市、县两级本级财政按照4:6的比例共同承担。（责任单位：山南市生态环境局错那分局牵头，财政局等部门配合）
以上《若干措施》由责任单位牵头组织实施并制定详细方案及资金落实细则，本《若干措施》与上级法律法规或政策规定有冲突的，按照上级法律法规或政策规定执行；若政策执行过程中出现争议或者需要协调的，经双方共同协商解决，并严格做好资金监管，做到专款专用。各责任单位要在2026年5月30日前完成制定细化措施，广泛宣传发动，高效推动落实。
本《若干措施》试行1年，由市委农村工作领导小组办公室负责解释。
