2025年，在市委、市政府和上级自然资源部门的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕自然资源管理中心工作，把法治建设贯穿于国土空间规划管控、资源保护、执法监管、政务服务全过程，持续提升依法行政能力和依法治理水平，较好完成了年度法治政府建设各项任务。现将工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全制度体系，规范行政权力运行。一是严格规范重大行政决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等规定，对国土空间规划编制、重大项目用地审批、自然资源使用权出让等重大事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。充分发挥政府法律顾问作用，重大决策、重要文件均提前开展合法性审查，坚决杜绝违法决策、不当决策，全年无违法违规决策事项发生。二是强化规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、合法性审核、备案、清理全流程管理，严把文件制定关口，确保文件合法合规、切合实际。定期开展规范性文件清理工作，对与上位法相抵触、不适应改革发展要求的文件及时修订或废止，动态更新现行有效规范性文件目录，维护法治统一。三是依法履行法定职责。全面梳理行政权力事项和公共服务事项，动态更新权责清单，明确权力边界、责任范围，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格按照法定权限和程序行使审批、监管、执法等权力，规范办事流程、压缩办理时限，推动行政权力在法治轨道上规范运行。
（二）严格规范执法，维护自然资源管理秩序。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务服务窗口主动公开执法主体、执法依据、执法程序、执法结果；为执法人员配备执法记录设备，对巡查、调查、取证、送达等环节全程音像记录，实现执法全过程留痕可回溯；所有重大执法决定均经法制审核，未经审核或审核不通过的，不得作出决定，有效防范执法风险。二是强化重点领域执法监管。聚焦耕地保护、矿产资源开发、国土空间规划、不动产登记等重点领域，坚持日常巡查与专项整治相结合，构建“天上看、地上查、网上管”立体监管网络。扎实开展违法用地、非法采矿专项整治行动，严厉打击自然资源违法行为，坚决守住耕地保护红线和资源安全底线。对违法行为做到早发现、早制止、严查处，切实维护自然资源管理秩序。三是提升执法规范化水平。加强执法队伍建设，组织执法人员参加执法资格培训和业务培训，严格执行执法人员持证上岗制度，确保执法主体合法、资格有效。推行柔性执法和包容审慎监管，对轻微违法行为、首次违法且及时改正的，依法适用劝导教育、限期整改等柔性措施，实现法律效果与社会效果相统一。
（三）优化政务服务，提升法治化营商环境。一是深化行政审批改革。持续推进“放管服”改革，精简审批环节、优化审批流程、压缩审批时限，全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”，提升审批服务便捷度，最大限度利企便民，切实降低企业和群众办事成本。二是依法推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、办事窗口等渠道，及时公开用地审批、矿业权出让、政策文件等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。主动回应社会关切，做好政策解读，提升政务公开质效，增强政府工作透明度。三是提升便民服务效能。聚焦不动产登记、用地报批、测绘服务等群众关心事项，优化服务流程、提升服务质量。推行延时服务、上门服务等便民举措，妥善解决不动产登记历史遗留问题，切实维护群众合法权益，不断提升企业和群众获得感、满意度。
（四）健全化解机制，防范化解行政争议。一是妥善化解矛盾纠纷。践行新时代“枫桥经验”，健全自然资源领域矛盾纠纷排查化解机制，畅通信访诉求渠道，落实领导接访下访和包案化解制度。对土地权属、征地补偿、不动产登记等矛盾纠纷，依法依规、耐心细致调处，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定。二是强化风险防范化解。加强自然资源领域法治风险排查研判，重点围绕征地补偿、权属争议等方面，制定防控措施，做到早预警、早处置，有效防范化解各类法律风险，为县域经济社会发展营造稳定法治环境。
（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实普法责任制。严格执行“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入行政执法、政务服务、项目推进全过程，坚持执法与普法同步推进、现场普法与集中宣传相结合，推动普法工作常态化、制度化。二是丰富普法宣传形式。结合“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等重要节点，开展主题普法宣传活动。通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场法律咨询等形式，广泛宣传自然资源法律法规，提升全社会依法管地、依法用地、节约集约用地意识。三是突出重点普法对象。针对企业、群众、基层干部等不同群体，开展精准普法宣传，重点解读耕地保护、不动产登记、用地审批、矿产管理等政策法规。推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进寺庙、进企业，切实增强普法针对性和实效性，营造全社会关心支持自然资源法治建设的良好氛围。
（六）强化监督制约，筑牢依法行政防线。一是自觉接受各方监督。主动接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，按时办结、及时回复。对监督发现的问题，立行立改、长效管控，不断改进工作。二是加强内部监督管理。健全内部监督制约机制，强化对行政审批、执法监管、资金使用等关键环节的监督检查。定期开展法治工作自查自纠，及时发现和整改依法行政中存在的薄弱环节，不断提升规范化管理水平，严防违纪违法问题发生。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升；二是执法规范化水平仍需提高，基层执法力量和专业能力相对薄弱；三是普法宣传的精准性和实效性有待增强，宣传形式创新不足，全社会自然资源法治意识仍需持续强化；四是行政争议源头预防和实质化解机制有待完善，矛盾纠纷前端化解力度需进一步加大。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持党的全面领导。始终把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。全年多次召开党组会议专题研究法治工作，定期听取依法行政、执法监管、普法宣传等情况汇报，及时解决法治建设中的重点难点问题，确保上级法治决策部署不折不扣落地落实。
（二）筑牢法治思想根基。将《习近平法治思想学习纲要》和党的二十大关于全面依法治国的部署要求纳入党组理论学习中心组、干部学习教育内容，常态化开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规学习教育。通过专题学习、集中研讨、线上考试等形式，推动全体干部职工树牢法治思维、提升法治素养，切实增强运用法治方式破解难题、推动工作的能力。
（三）健全工作推进机制。制定年度法治政府建设工作计划，细化任务清单、责任清单，明确责任人、完成时限。将依法行政、规范执法、普法宣传等情况纳入年度考核，层层传导压力、压实工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓的法治工作格局。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，紧盯法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提质效，持续提升自然资源法治建设水平。
（一）压实法治建设责任。进一步健全领导机制、责任机制、考核机制，推动法治建设与业务工作深度融合，切实把法治要求贯穿自然资源管理全过程。
（二）提升依法行政能力。持续加强法治学习教育，强化干部法治思维和专业素养，严格规范行政决策、文件管理、权力运行，提升依法决策、依法办事水平。
（三）深化执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设，强化重点领域执法监管，规范执法行为，提升执法质效，坚决守住资源安全底线。
（四）优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，依法保障企业和群众合法权益，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
（五）健全争议化解机制。强化矛盾纠纷源头预防、前端化解，切实维护社会和谐稳定。
（六）抓实普法宣传教育。创新普法形式、丰富普法内容，精准开展普法宣传，推动全社会形成依法保护利用自然资源的良好风尚。
五、其他需要报告的情况
暂无其他需要报告的情况。
错那市自然资源局
2026年1月13日
