2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。错那市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于治水的重要论述精神，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将法治建设贯穿于水利工作全过程、各方面。我们坚持依法治水、依法行政，持续运用法治思维和法治方式深化水利改革、推动水利发展、化解涉水矛盾、保障水安全，全市水利系统依法行政能力稳步提升，水事秩序和谐稳定，为错那市水利高质量发展和现代化建设提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，落实法治责任。严格落实法治政府建设工作第一责任人职责。单位主要领导带头深入学习《习近平法治思想学习纲要》，积极参加各类法治培训与学习活动，将法治思维和法治方式深度融入日常工作。局党组强化对本单位法治建设的统筹规划，定期督促班子成员依法办事，切实履行法治建设职责，确保各项决策依法依规进行。同时，紧密围绕市委、市政府关于法治建设的决策部署，指导制定并完善了本单位年度法治政府建设工作计划，对全年工作进行系统部署，并加强过程检查与指导，保障法治建设工作有序推进。
（二）坚持思想引领，全员学法用法。坚持用党的创新理论武装全党干部职工头脑，组织开展党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神的系统学习，将理论学习成果转化为依法履职的实际行动。落实国家工作人员学法用法制度，通过组织法治专题讲座、参加法庭旁听、开展法律知识竞赛等形式，不断提升干部职工的法律素养和依法行政能力。营造尊法学法守法用法的良好氛围，教育引导干部职工自觉运用法治思维和法治方式解决水利工作中的问题。
（三）推动法治业务融合，深化执法改革。全面贯彻落实年度法治建设工作要点及重点工作任务，将水利重点工作与法治建设紧密结合。通过加强执法队伍建设等举措，推动严格规范公正文明执法，确保各项水利工作在法治轨道上稳步前行。在具体工作中，注重将法治理念融入水利工程建设、水资源管理、河湖保护等各个环节，以法治保障水利事业高质量发展。
（四）深化普法宣传，优化营商环境。在普法宣传方面，我局高度重视学习贯彻习近平法治思想，将其纳入2025年法治宣传教育计划和普法责任清单。领导干部带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等重要法律法规，带动全局干部职工结合自身工作特点，有针对性地开展学习，形成浓厚的学法氛围。充分利用“世界水日”“中国水周”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传教育活动，有效增强了全民节水惜水护水意识。在优化营商环境方面，对水利行政审批事项进行全面梳理，简化办事流程，提高审批效率。推动“高效办成一件事”政策落地，切实方便群众和企业办事。
（五）工作成果显著，展现水利担当。通过一年的努力，我局在法治建设方面取得了显著成果。水利法规宣传普及效果良好，行业从业人员法治意识普遍提升；水利工程建设管理更加规范，工程质量和安全得到有效保障；水资源管理和水行政执法工作取得新进展，非法取水、破坏水利设施等违法行为得到有效查处；坚持普治结合，全面推进依法治水，将涉水事务全面纳入法治化轨道。在重大事故隐患排查整治、水土保持监督管理等工作中，严格执法，依法履职，为新阶段水利高质量发展提供了坚实的法治保障，展现了水利部门的责任担当。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然今年法治政府建设取得积极进展，但对照更高要求，仍存在一些短板和不足。一是法治宣传教育深度与广度有待加强。法治宣传教育工作在覆盖面上存在盲点，部分偏远地区或特定群体接收法治宣传信息的渠道不畅，宣传效果有待提升。主要原因在于宣传资源分配尚需优化，对不同区域和群体的差异化需求精准对接不足，导致宣传工作存在薄弱环节。二是普法形式创新不足。创新意识有待进一步增强，普法宣传较多依赖传统形式，对新媒体、新技术的运用不够充分。未能广泛采用群众喜闻乐见的方式，导致普法宣传的吸引力和参与度有待提高。三是对重大行政决策程序的认识需深化。部分干部职工对涉水事项中重大行政决策的界定和程序要求认识不够清晰。在决策过程中，公众参与渠道有待进一步畅通，专家论证的专业性和权威性有待加强，风险评估的科学性有待提升。这反映出相关培训和政策解读工作需要进一步深化、细化。四是行政执法“三项制度”落实存在差距。行政执法“三项制度”在推进过程中，存在部门间协同联动不够、信息共享不及时的问题。相关配套制度和操作指南有待完善，导致制度执行的规范性和一致性有待提高。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
本年度，我局进一步健全完善了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。现将履职情况报告如下：一是深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组理论学习中心组学习、党支部学习、“三会一课”、主题党日、专题讲座等形式，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，推动各项工作依法依规开展。2025年，局党组开展党组理论学习中心组学习17次、专题研讨交流3次、专题党课1次。二是加强法治政府建设组织领导。制定本领域法治政府建设工作规划和年度计划，明确目标举措。党组主要负责人对重大水利项目审批等工作亲自部署，对涉水法规执行难题等重要问题亲自过问，对跨部门涉水执法协作等关键环节亲自协调，对水利普法宣传等重点任务亲自督办。定期听取工作汇报，及时研究解决经费保障、人员配备等重大问题。2025年结合党支部主题党日开展法治宣传4次。三是坚持依法立法与政务公开。严格执行行政规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开。严格落实重大行政决策程序规定，对重大政策、项目等，严格履行集体讨论程序，并出具合法性审查意见。按要求开展规范性文件清理工作，实施动态管理。2025年，我局负责推进的重大水利项目共计17个。四是严格执行重大决策程序与法律顾问制度。落实重大行政决策程序规定，严格执行合法性审查和集体讨论决定制度。充分发挥法律顾问作用，确保决策科学合法。2025年，重大决策事项征求法律顾问意见3次，组织集中讨论2次。五是依法履行职能与推进执法改革。依法全面履行部门职能，深化“放管服”改革，全面落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制。积极推广取水许可电子证照应用，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，强化执法环节信息公开。涉水重大行政许可、行政处罚决定均经党组会议审议，并出具法制审核意见书。2025年办理行政许可事项5件，均严格按照“三项制度”要求审核办理。六是督促依法行政与完善监督机制。督促领导班子其他成员依法行政，通过学习先进典型、开展警示教育、健全相关制度等方式，加强党风廉政建设，完善内部层级监督和专门监督，切实纠正行政不作为、乱作为问题。2025年，召开党风廉政建设专题会议5次、警示教育大会4次。七是自觉维护司法权威。支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并严格执行生效裁判文书。认真落实司法建议、检察建议的办理反馈工作。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现出庭应诉工作制度化、常态化、规范化。八是严格执行相关纪律规定。严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究相关规定。九是深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用“元旦、春节、藏历新年”“3·28”等重要节点组织开展法治宣传活动，提升全民节水护水意识。2025年，累计开展水法规宣传教育活动10次。十是关于突出问题的排查与整改。目前，暂未发现本地区本部门在法治政府建设中存在需报告的重大突出问题。后续将持续进行排查梳理，如发现问题将及时制定整改措施并认真落实。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
为进一步夯实法治政府建设基础，全面提升水利领域法治化水平，2026年将重点做好以下工作：一是不断健全完善法治建设工作机制。充实基层法治力量，加强法治工作网络和队伍建设，借助法律顾问专业力量强化法制审核，持续提升水行政执法水平。二是坚持法治工作与业务工作深度融合。坚持开拓创新，创造性地开展法治建设，高质量完成上级部署的法治政府建设任务，及时总结经验，持续改进提升。三是加强法治队伍建设，提升监管能力。坚持高标准严要求，注重培养干部职工的学法用法能力。通过专业培训、经验交流、以案释法、案卷评查、执法业务培训等多种方式，加强业务“传帮带”，全面提升水利工作人员综合素质，努力打造一支信念坚定、政治过硬、业务精通、作风优良的水利法治队伍。四是拓展法治理论学习的广度和深度。坚持通用法律知识与水利专业法规学习并重，加大对习近平法治思想、宪法、民法典及行政法律法规的学习力度；深化对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》等水利专业法律法规的理解掌握，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。五是强化跨部门协同执法。主动加强与检察、交通运输、自然资源、生态环境等部门的协作配合，进一步完善联合执法工作机制，凝聚打击水事违法行为的合力。六是坚持全面从严治党，强化正风肃纪。将严的要求贯穿水利工作全过程。持续深化水利廉政风险防控，健全覆盖各领域、各流程的风险识别、评估和预警机制。加强对水利工程建设、资金管理、水行政执法等重点领域和关键环节的全程监督，聚焦招标投标、项目审批、资金拨付、执法裁量等关键环节，强化监督检查和执纪问责。坚持党性党风党纪一起抓，常态化开展纪律教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力锻造忠诚干净担当的水利干部队伍，为水利高质量发展提供坚强保障。
五、其他需要报告的情况
无。
错那市水利局
2026年1月14日
