根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》及市委、市政府工作部署，现将错那市外事办公室（以下简称：外事办）2025年度法治政府建设情况报告如下：
2025年，外事办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，按照国家和自治区、山南市关于法治政府建设的部署要求，在市委、市政府的坚强领导和山南市外事办的有力指导下，紧紧围绕全市中心工作，依法全面履行外事工作职责，法治政府建设取得新进展。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领，持续深化习近平法治思想学习贯彻。始终坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。健全完善常态化、长效化学习机制，将其纳入党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，作为领导干部述法和普法责任清单的核心要素。全年组织专题学习研讨、法治讲座等活动2次，引导办全体干部职工深刻领会“十一个坚持”的核心要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保法治政府建设的正确政治方向。
(二)健全工作机制，压实法治政府建设责任。一是加强组织领导。办党组切实履行主体责任，党组主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开会议研究部署法治政府建设重点工作，听取进展情况汇报，协调解决难点问题。调整充实法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实的工作格局。二是完善决策程序。严格执行民主集中制，修订完善党组议事规则和“三重一大”决策制度。所有重大行政决策、重要外事管理事项、边防建设及资金安排等，均经过合法性审核和集体讨论决定，确保决策科学民主合法。三是规范权力运行。依据法律法规和“三定”规定，动态梳理并公布外事权责清单，确保职权法定、边界清晰。加强行政规范性文件管理，严格执行制定、备案、清理程序。全面推行政务公开，通过政府网站等平台，依法公开外事政策、工作动态、财政信息等，自觉接受社会监督。
(三)聚焦普法宣传，提升边境地区法治素养。一是落实普法责任制。制定并实施《2025年错那市外事办普法责任清单》及年度普法计划，明确普法重点内容、对象和形式。将普法工作融入外事管理和边境管控全过程。二是深化边境特色普法。结合边境管理工作实际，组织指导浪波乡、卡达乡、勒门巴民族乡等边境乡护边员，持续深入开展“法治宣传固边防”活动。以“4·15全民国家安全教育日”、“12·4国家宪法日”等节点为契机，创新运用“巡边+普法”“牧屋讲堂”、案例警示、线上推送等多种形式，重点宣传《中华人民共和国陆地国界法》《反分裂国家法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《中华人民共和国出境入境管理法》以及边境管理、反走私、反偷渡等法律法规，累计开展边境一线普法宣传活动30场次（含乡级及以上各类培训），受教育群众及护边员累计达6000余人次，有效增强了边境干部群众的国界意识、国家安全意识和遵纪守法观念。三是加强内部学法用法。组织全办干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及与履职密切相关的法律法规、党内法规。结合党纪学习教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》及其他党规党纪，举办纪律党课、专题研讨，教育引导干部严守纪律红线、法律底线，做到依法办事、廉洁外事。
(四)依法履职尽责，服务保障高质量发展与边境安全稳定。一是严格依法行政。在外事审批、涉外事务处理、边防设施建设管理等工作中，严格依照法定权限和程序履行职责，未发生因违法行政引发的重大纠纷或负面事件。二是强化边界管理与涉外事务法治化处理。依法依规参与边界联检、界务维护，妥善处理各类涉外案（事）件，维护国家主权、安全和发展利益。运用法治思维和方式协调处理边境地区涉外事务，促进边民往来有序、边境贸易规范。三是推进政务诚信建设。加强干部职工诚信教育，在涉外服务、项目合作等工作中坚守契约精神，杜绝失信行为，以政务诚信引领社会诚信。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是法治能力建设有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力仍需提升，处理复杂涉外法律事务的专业素养有待进一步提高。二是普法宣传的精准性和实效性有待增强。面对边境地区群众分散、信息渠道多元的特点，普法宣传的形式创新不够，针对不同群体（如边民、商户、青少年）的差异化、精准化普法措施有待细化，普法效果评估机制尚不完善。三是法治工作与业务深度融合有待拓展。将法治要求嵌入外事工作全流程、各环节的机制还需进一步健全，法治对外事工作的保障和规范作用有待更深层次的发挥。
分析原因，主要是：系统性、针对性的法治培训有待加强；普法资源整合和创新手段运用不足；对新形势下外事工作法治需求的研究预判不够深入。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
外事办党组书记、主任，严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持高位推动。将法治政府建设摆在全局工作重要位置，主持召开党组会议研究法治建设工作4次，审定年度工作计划，部署重点任务，确保各项要求落到实处。二是带头尊法学法。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，带头深入学习《习近平法治思想学习纲要》、中央全面依法治国决策部署及重要法律法规，全年主持中心组法治专题学习2次、研讨1次，支部学习15次。在干部大会上带头讲法治课，强调依法履职的重要性。三是强化责任落实。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促班子成员落实“一岗双责”，将法治建设要求融入分管工作。将法治建设成效纳入年度考核内容。四是自觉接受监督。严格执行领导干部述职述廉述法制度，主动报告履行推进法治建设第一责任人职责情况。坚持依法决策，自觉维护司法权威，支持司法机关依法独立行使职权。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，外事办将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，重点做好以下工作。一是持续强化理论武装与组织领导。深入贯彻落实习近平法治思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步压实党组主体责任和主要负责同志第一责任人责任，完善法治政府建设考核评价和督促落实机制。二是着力提升依法行政能力水平。加强外事干部法治专题培训，重点提升涉外法律适用、国际规则运用、依法应急处置等能力。健全依法决策机制，严格落实重大行政决策程序。深化“放管服”改革在外事领域的落实，优化涉外服务。三是增强普法宣传的针对性与实效性。创新运用新媒体、边境特色文化载体等，开展精准滴灌式普法。加强以案释法，提升边境群众对法律法规的知晓度和认同感。完善普法效果评估，推动普法工作由“做了什么”向“效果如何”转变。四是深化法治与业务融合。加强对边境管理、涉外事务等领域法律法规的研究与应用，健全外事工作全流程法律风险防控机制。依法维护我公民和法人在海外合法权益，妥善处理各类涉外案（事）件。五是加强队伍建设与监督保障。巩固深化党纪学习教育成果，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，不断提升外事工作法治化、规范化水平。
五、其他需要报告事项
2025年外事办在市委、市政府的坚强领导下，法治政府建设工作取得了良好的成绩，各项工作稳步推进，没有其他需要报告事项。
错那市外事办公室
2025年12月22日
