2025年以来，觉拉乡在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和新时代党的治藏方略，紧扣“四件大事”“四个创建”核心任务，立足乡村治理实际，以依法治藏为根本遵循，将法治政府建设与民族团结、乡村振兴深度融合，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将一年来法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，构建依法治藏工作格局。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及民族宗教政策纳入党委理论学习中心组，成立乡党委书记、乡长任双组长的法治政府建设工作领导小组，全年召开政府工作专题部署会1次，党委理论学习中心组组织党员干部集中学习《习近平法治思想学习纲要》4场次，其他法规学习7场次。明确乡、村（居）普法责任清单，构建“党委领导、政府负责、政法协同、村社联动”的工作体系，强化“关键少数”这个群体，5个行政村实现“法律明白人”全覆盖，借助错那市专业律师参与重大决策和合同审核，全年完成合同规范审核6次。
（二）深化法治教育，提升干部群众法治素养。一是领导干部学法常态化，通过党委理论学习中心组、支部学习会等时机，将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律纳入学习计划，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是群众宣传教育多样化，结合春耕、春节、藏历新年等民俗活动，开展“田间地头普法”特色活动12场次，组建“双语”普法队，用藏汉双语讲解《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《宗教事务条例》等法律法规。培育乡村“法律明白人”25名，用“乡音俗语”解读惠民政策和法律知识，有效增强群众守法意识和维权能力。三是创新普法手段，广泛开展法治宣传活动。利用“国家宪法日”、“民法典宣传月”等重要时间节点，联合派出所、平安法治办等部门深入村（居）、茶馆等人员密集场所开展法治宣传活动，通过各村微信群、干部群众朋友圈等宣传转发“国家安全、反间防谍”等相关宣传内容，通过发放宣传资料、设立咨询台、举办法律知识讲座等形式，向广大群众宣传法律法规知识，营造了浓厚的法治氛围，共发放宣传资料100余份，为群众解答法律咨询30余人次。
（三）优化社会治理，提升法治治理效能。一是发挥法治宣传教育阵地作用，充分利用“法治文化广场、法治长廊”等设施开展法治宣传教育。同时，司法所联合多个部门充分利用“3.8”妇女维权日、“3·15”消费者维权宣传日、“4.15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、“3、6、9”平安宣传“月、周、日”等重要节点开展普法宣传活动12场次，悬挂标语横幅12条，发放宣传资料463余份，确保普法有阵地，法治宣传有成效。通过普法宣传教育，全乡干部和农牧民的法律意识和法治观念普遍增强，辖区内民事纠纷明显减少，呈现出人心安定、社会稳定的良好法治局面。二是持续深化“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，整合司法所、派出所、平安办等资源形成矛盾纠纷化解合力，通过“一站式”矛盾纠纷调解中心运用，大量矛盾纠纷得到有效化解，今年以来共排查化解矛盾纠纷7起，有效维护了全乡社会和谐稳定。三是有效发挥网格化治理和驻村帮扶机制等制度优势，推进基层村居普法全覆盖工作，建立健全法律顾问机制，把全面提高广大农牧民特别是村（居）“两委”成员的法律素质，放在全面乡村振兴的大局中去认识、去思考。村“两委”和骨干先学一步，同时通过发放法治宣传册800余份、赠送法治宣传资料1500余份，营造了浓厚的普法氛围。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治意识有待提高。因缺乏专职法治工作人员，“法律明白人”多由村“两委”、专干等担任，且短期培训，未形成“常态化提升”机制，导致对法律法规的学习不够深入，应对复杂法律事务的能力不足。
（二）法治理念和重视不足。部分干部“人治”思想未根除，重经验轻法律，运用法治思维和法治方式解决的主动性不够。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）扛牢政治责任，统筹推进法治建设。乡党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到“四个亲自”，重要工作亲自部署，将法治政府建设纳入全镇总体工作布局，与中心工作同部署、同推进、同考核；重大问题亲自过问，针对生态保护、矛盾化解等重点领域法治难题；重点环节亲自协调，协调解决；重要任务亲自督办，对重大行政决策审核、矛盾纠纷化解等工作全程跟踪督办，确保各项任务落地见效。
（二）带头学法用法，提升依法履职能力。带头学习贯彻习近平法治思想和新时代党的治藏方略，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规纳入党委理论学习中心组学习重点，全年带头开展会前学法12次、专题法治研讨4次。在重大事项决策、重点项目推进、复杂矛盾化解中，坚持依法决策、依法办事，确保行政行为合法合规。
（三）强化责任落实，压实法治建设任务。牵头制定法治政府建设实施方案和责任清单，明确乡、村两级干部法治建设职责，将法治建设成效纳入干部绩效考核和评优评先重要依据，定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决经费保障、队伍建设等实际问题，紧抓普法宣传和队伍培训，为法治政府建设提供坚实保障。
（四）坚持示范引领，推动法治实践落地。带头深入基层开展法治调研和普法宣传，全年深入村（居）、学校、寺庙开展法治宣讲8场次，覆盖群众300余人次。在处置“双拖欠”、信访诉求等复杂问题时，坚持依法依规处理，带头维护法律权威，推动形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化政治引领，筑牢依法治藏思想根基。持续把习近平法治思想、新时代党的治藏方略作为学习重点，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训计划，实现乡、村干部法治培训全覆盖。完善“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治建设工作机制，细化责任清单，健全考核评价体系，强化考核结果运用，倒逼责任落实。
（二）强化队伍建设，补齐法治力量短板。积极争取上级支持，充实司法所普法队伍专业法律人才力量。加大对村干部、“法律明白人”、人民调解员的培训力度，采取“集中培训+案例教学+跟班学习”模式，提升基层法治队伍专业素养。完善法律顾问制度，扩大法律服务覆盖面，实现村（居）法律顾问全覆盖，建立“线上+线下”法律服务机制，满足群众多样化法律需求。
（三）创新普法宣传，提升精准普法成效。深化“法律十进”活动，针对不同群体需求，编制藏汉双语普法读本、音视频资料，开展分众化、互动式普法。结合民俗节日和生产生活特点，持续开展“法律进村居”“法律进学校”等特色活动，全年不少于16场次。重点加强青少年、老年人、流动人口等群体普法工作，消除普法盲区。
（四）优化法治服务，深化基层治理效能。升级乡便民服务中心“一站式”服务功能，完善藏汉双语服务机制，健全矛盾纠纷多元化解体系，力争矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上。围绕网格化管理、土地流转、增减挂钩、农业社会化服务等社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法治宣传教育和专项治理活动，提高觉拉乡社会治理法治化，营造出浓厚的全民守法的社会氛围。
下一步，觉拉乡将始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”“四个创建”，认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和自治区、山南市、错那市相关工作要求，补短板、强弱项、创特色，持续提升法治政府建设水平，为全乡长治久安和高质量发展提供更加坚实的法治保障。
五、其他需要报告的情况
无
中共觉拉乡委员会 觉拉乡人民政府
2025年12月16日
