2025年以来,勒门巴民族乡始终围绕全乡经济社会发展实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入践行习近平法治思想和新时代党的治藏方略,坚决贯彻落实党中央、自治区党委、山南市委法治建设工作会议精神及错那市法治政府建设的有关要求,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本乡2025年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦“关键少数”,筑牢法治思想根基。坚持“第一议题”制度并创新实行“会前学法”,把习近平法治思想及领导干部应知应会纳入学习内容,研究制定党委理论学习中心组学习计划、领导干部学法清单,切实推动领导干部带头尊法学法守法用法。今年以来,召开党委会专题学习习近平法治思想7场次,理论学习中心组集体学习习近平法治思想10场次,组织线上答题200余人次。
(二)强化依法行政,提升基层治理法治效能。一是健全执法监督制度体系。立足乡镇行政执法监督职能,建立健全日常监督、专项检查等工作机制,明确监督范围、流程,重点围绕安全生产、乡村治理、民生保障等领域的行政执法行为开展监督。二是做实做细执法监督工作。配合上级执法部门开展执法规范化检查,对辖区内涉及的行政执法事项进行合法性、合规性审查,督促执法人员严格落实行政执法“三项制度”,杜绝“类案不同罚”“小过重罚”“选择性执法”等问题。全年开展行政执法监督检查20余次。三是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕重点领域、重大政策、财政预决算、民生项目等,依法主动、及时、准确、全面公开政府信息。优化政府信息公开平台功能,畅通依申请公开渠道,今年以来,共计公开各项政府信息20余条。
(三)创新普法宣传,营造全民守法氛围。一是构建精准普法体系。针对老年人、青少年群众、务工人员等不同群体需求,制定个性化普法方案,开展“订单式”普法服务,引导群众尊法崇法、自觉守法。今年以来,收集普法订单9条,及时解决群众、外来务工人员法律需求。二是丰富普法载体。升级“线上+线下”普法模式,以开展“法律九进”为抓手,开展活动30余次,发放宣传资料1000余份,手把手教群众依法维权,引导群众遇事用法。三是建立健全“党政军警民”五方联动普法机制。紧盯“3、6、9综治宣传、4.15国家安全宣传日、5月民法典宣传月、12月宪法宣传周”等关键节点,开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国陆地国界法》等专题宣讲,乡政府牵头抓总、司法所具体实施,把法治宣讲搬进广场、茶田和工地。今年以来,开展走村入户、集中普法20余次,覆盖辖区群众、外来务工人员1000余人次。
(四)优化营商环境,助力经济高质量发展。一是持续深化“放管服”改革,简化行政审批流程,压缩办理时限。落实权责清单、负面清单制度,厘清政府和市场、社会的关系。加强事中事后监管,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。二是深化“最多跑一次”改革。持续整合资源,优化一站式服务体系,推动综治中心规范化建设,促进窗口服务便利化、信息化升级,确保公共服务事项高效办结,让群众办事“只跑一扇门”。今年以来,综治中心共计接待群众20余人次,解决群众急难愁盼问题10余件。三是全力打造优质营商环境。深入推进扫黑除恶常态化,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,维护公平竞争市场环境,为经济发展保驾护航。今年以来,开展扫黑除恶线索排查50余次,扫黑除恶举报箱开箱检查48次,均未发现黑恶势力线索,近20年来,我乡未发生重大违法犯罪活动,为辖区经济发展提供了良好的社会环境。
(五)坚持源头治理,力促化解矛盾纠纷。一是建立健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“党政主导、司法引领、部门联动、群众参与”的多元化解机制。在各村设立“法律服务站”与“人民调解委员会”,推动人民调解、行政调解、司法调解有效衔接。二是强化源头治理。依托网格员、村干部、法律明白人、联户长等力量,定期开展拉网式、滚动式矛盾纠纷排查,重点聚焦“双拖欠”、土地承包、邻里关系、婚姻家庭、劳动保障、环境污染、民间借贷等易发多发领域。今年以来,开展矛盾纠纷排查50余次,发现并化解矛盾纠纷6起,化解率达100%。三是提升化解能力。加强基层干部与调解员专业培训,确保矛盾纠纷依法依规、合情合理解决。充分发挥法律顾问、乡贤、老干部、老党员等的作用,为复杂疑难纠纷的调解提供更加接地气的服务。今年以来,联合上级部门开展调解员专业培训3次,建立乡级人民调解队伍1支17人,深入一线传播法治理念、化解矛盾,推动尊法、守法、用法有机统一。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
勒门巴民族乡在推进法治政府建设方面做了大量的工作,且取得了显著的成效,但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为:一是部分党员干部和群众对复杂法律问题的理解和运用能力不足;二是法治宣传的针对性和实效性有待进一步提高。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,制定职责清单,明确重点任务加强统筹谋划,以党委会、机关党支部学习会、专题会、周例会等形式定期听取法治政府建设情况汇报,及时研究解决有关问题,积极认真参与并落实上级部门的法治调研、督查、考核、述法、普法述职评议等重点工作,强化组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,完善法治建设工作领导机制,坚持党委领导、党政共管原则,保障法治政府建设工作有序推进。将法治政府建设列入第一责任人年度述职报告重要内容,做到了法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,勒门巴民族乡将进一步提高政治站位,以更强的责任担当和行动自觉,全面提升依法行政质效,全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的现代法治政府与服务型政府。
(一)深化法治宣教工作。严格对标山南市委、市政府及错那市委全面依法治市委员会工作要求,结合乡党委、政府年度部署,组织开展多维度法治讲座与学习活动,将新出台的法律法规纳入必学必考内容。健全常态化学法制度,依托新媒体平台拓宽普法宣传渠道,推动干部群众法治意识与法治素养双提升,为“九五”普法工作谋好篇、布好局。
(二)推进法治政府提质增效。一是优化权责清单与运行流程。实行动态化、标准化管理。根据法律法规立改废释情况及时调整权责清单,推动清单要素统一、标准统一。持续精简审批环节、压缩办理时限、降低制度性交易成本。推行“一件事一次办”、“一业一证”等集成服务改革。二是推动行政执法从“合规性”向“最佳性”转变。全面落实并深化行政执法“三项制度”。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。全面推行轻微违法行为依法免罚、轻罚清单,并动态调整。三是自觉主动接受外部监督。完善群众投诉举报处理机制,畅通舆论监督渠道。全面深化政务公开,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”标准化规范化。
(三)强化行政执法监督。强化服务型政府理念,充分发挥政府法律顾问和法治工作机构作用,严格审查重大行政决策合法性。落实依法行政责任制,加强执法队伍建设,提升执法人员素质。
(四)优化政务信息公开。聚焦乡村振兴等中心工作和民生关切事项,进一步扩大政府信息主动公开范围,细化公开内容,及时、准确发布行政执法相关信息。畅通政务公开渠道,优化便民服务举措,保障群众的知情权、参与权和监督权。
(五)提升矛盾纠纷化解效能。充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心功能,坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾隐患。健全完善行政调解、信访接待工作机制,引导群众通过合法途径表达诉求、维护权益,实现“小事不出村、大事不出乡”。
(六)建强法治工作队伍。加大干部职工法治培训力度,通过集中授课,线上学习等多种形式,全面提升干部队伍运用法治手段开展工作、解决问题的能力。突出领导干部“关键少数”示范作用,督促其带头学法用法,牢固树立法律至上理念,自觉运用法治思维统筹发展、化解纠纷。
五、其他需要报告的情况
无
