2025年以来，吉巴门巴民族乡在错那市委、市政府的坚强领导下，始终围绕全乡经济社会发展实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和新时代党的治藏方略，坚决贯彻落实党中央、自治区党委、山南市委、错那市委法治建设工作会议精神及错那市法治政府建设的有关要求，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本乡2025年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化法治学习，筑牢法治思想根基。坚持“第一议题”制度并创新实行“会前学法”，把习近平法治思想及领导干部应知应会纳入学习内容，研究制定党委理论学习中心组学习计划、领导干部学法清单，切实推动领导干部带头尊法学法守法用法。截至目前，召开乡党委会议学习习近平法治思想2次，党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想6次，机关支部学习会学习各类法律法规12次，组织线上答题500余人次。年初召开法治政府建设工作部署会议，制定并印发《2025年度法治政府建设工作要点》，为全乡法治政府建设工作提供了根本遵循。
（二）创新宣传教育，增强群众法治观念。一是优化领导干部学法制度。聚焦领导干部这一“关键少数”，强化法治教育培训，细化年度学法计划，明确学习内容与方式。利用党委理论学习中心组学习、机关支部学习会和领导班子会议等途径，开展学法和法治专题讲座，深入学习习近平总书记依法治国重要论述、中国特色社会主义法治理论、《中华人民共和国宪法》和相关法律法规，提升领导干部依法履职能力。二是拓展普法宣传渠道。除利用户外LED显示屏、村内“大喇叭”、发放宣传单外，结合新媒体平台，针对“网络诈骗、养老诈骗、防灾减灾”等热点问题，转发生动有趣的宣传内容。在重要时间节点，如“三、六、九平安宣传月、周、日”、“5月民法典宣传月”、“12·4宪法宣传日”等，积极开展“法律进机关、法律进乡村、法律进农户、法律进工地、法律进企业”等七进活动，同时通过案例讲解、法条解读等形式在群众身边广泛开展《中华人民共和国宪法》学习宣传、“禁毒预防教育、民法典宣传教育”等主题法治宣传活动，组织集中宣传活动30余场次，悬挂横幅及电子屏宣传30余条，发放宣传资料1000余份，受教群众达1250余人次，在群众中掀起普法热潮，群众法治意识显著增强。
（三）优化营商环境，助力经济高质量发展。一是深化“最多跑一次”改革，优化政务服务效能。持续整合资源，优化一站式服务体系，推动窗口服务数字化、便利化、信息化升级，确保公共服务事项高效办结。二是全力打造优质营商环境。深入开展扫黑除恶常态化，加强社会治安综合治理等工作，同时向商户普及合法经营与维权知识，助力维护公平竞争的市场秩序，服务经济稳步发展。三是宣传行政执法“三项制度”，优化法治认识氛围。通过线下宣讲、入企解读等方式，向辖区市场主体宣传行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，提升商户对规范执法的了解与信任，厚植营商环境的法治认知底色。
（四）筑牢稳定根基，深化基层治理效能。一是强化基层组织“第一道防线”作用。全面推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系，将全乡2个行政村科学划分成2个网格，配备网格长2名、网格员2名、网格民警2名、网格消防员1名，每月两次以上对辖区不稳定因素进行拉网式排查，严格执行“零报告”制度。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷调处化解机制。整合乡派出所、司法所、平安办、信访办、妇联办等力量，建立“一站式矛盾纠纷调解中心”和“综治中心”，对受理案件进行分流、协调、督办、回访。构建起全域覆盖、全域联动的治理网络，通过定期与不定期深入群众家中，工地等排查矛盾纠纷等方式，及时掌握不稳定因素，早发现、早处理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，共排查矛盾纠纷24次。发现并成功调解拖欠民工工资事件5起，拖欠村集体土地租赁费1起，调解成功6起，涉及金额43.46万元，涉及人数25人，调处率100%。切实做到了“小事不出村、大事不出乡”，有效将各类风险隐患化解在萌芽，处置在基层。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我乡在推进法治政府建设方面做了大量的工作，且取得了显著的成效，但与建设法治政府的目标还存在一定差距。主要表现为：一是矛盾纠纷多元化解机制协同性差，“一站式”效能未彰显。原因为乡司法所、平安办、信访办、派出所等部门虽均参与纠纷化解，但职能划分模糊，缺乏固定联动平台和流程规范，存在“各管一摊”现象。此外，缺乏统一规范的衔接流程，各主体在纠纷处理中易出现推诿扯皮，难以形成合力。二是法治宣传的精准度和实效性有待进一步提升。原因为宣传存在“大水漫灌”问题，未精准区分企业、老年人、农户等不同群体的需求，对群众关注的劳动纠纷、邻里矛盾等实际问题回应不足。同时，宣传形式固化于挂横幅、发传单等传统模式，对短视频、社群等新媒体运用不足，且多集中在普法日等特定节点，缺乏常态化、即时性的内容推送，难以跟上社会发展带来的法律问题需求。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，制定职责清单，明确重点任务加强统筹谋划，以党委会、党支部学习会、专题会、周例会等形式定期听取法治政府建设情况汇报，及时研究解决有关问题，积极认真参与并落实上级部门的法治调研、督查、考核、述法、普法述职评议等重点工作，强化组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善法治建设工作领导机制，坚持党委领导、党政共管原则，保障法治政府建设工作有序推进。将法治政府建设列入第一责任人年度述职报告重要内容，做到了对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，正值“十五五”规划开局与新一轮法治政府建设实施纲要启动之年，我乡将进一步政治站位，切实增强法治政府建设的责任感与紧迫感，以规划要求为遵循锚定工作方向，着力提升依法行政能力水平，稳步推进现代化法治政府与服务型政府建设。
（一）深化思想引领，锚定规划方向。以“十五五”规划开局和新一轮法治政府建设实施纲要实施为契机，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度重点学习计划，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治工作与经济社会发展同部署、同考核，筑牢思想根基。
（二）建强法治审核体系，守牢决策底线。设立乡合法性审查中心，建立“党政办+司法所+法律顾问”审核机制，编制重大决策、合同协议等4大类审核事项清单，对集体资源处置、项目引进等“三重一大”事项实行穿透性前置审查，确保行政行为于法有据。
（三）精准开展普法宣教，厚植法治氛围。依托网格化管理，针对农户、企业、老年人等不同群体推送土地流转、劳动用工等精准普法内容。创新运用短视频、乡贤宣讲等形式，开展“法律明白人”培育和“法治进万家”活动，提升全民法治素养。
（四）健全纠纷化解机制，筑牢平安根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“一站式矛盾纠纷调解中心”和“综治中心”的作用，运用法治思维和方式解决矛盾，完善行政调解和信访接待制度，引导群众依法维权，抓早抓小化解矛盾。
（五）强化队伍建设，夯实法治根基。加大对干部职工法治培训力度，提高人员法律素质，增强队伍依法行政能力，推动全乡法治水平提升。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。培育“法律明白人”队伍，面向村“两委”干部、网格员、村民代表开展系统化法治培训，打通基层法治服务“最后一米”。
（六）加强法治政府建设。强化理论研究，梳理一轮法治政府建设实施纲要，研究部署年度重点工作，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
五、其他需要报告的情况
无
中共吉巴门巴民族乡委员会 吉巴门巴民族乡人民政府
2025年12月23日
