2023年以来，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的系列讲话精神，贯彻落实中央、自治区、山南市、错那市关于全面依法治国（藏、市、县）相关会议及重大决策部署要求，紧紧围绕全面推进“法治错那、法治社会、法治政府”一体建设的总目标，统筹社会稳定、经济高质量发展等中心工作，深入推进，确保法治建设各项任务走深走实。
一、推进法治建设的主要举措及成效
（一）强化组织领导，夯实制度基础。成立曲卓木乡法治建设领导小组，实行“一把手负责制”，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，领导小组办公室设在司法所，由拉巴卓嘎同志兼任办公室主任，统筹推进法治政府建设工作。同时制定完善全乡法治政府建设实施方案，将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，使各部门明确责任、齐抓共管，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，确保法治建设工作顺利开展。
（二）强化依法行政，狠抓“关键少数”。一是以提高依法行政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。认真贯彻落实党的二十大精神，狠抓领导干部这个关键少数，不断丰富学法用法内容，进一步增强了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平。全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部尊法学法用法守法情况进行测评。2023 年共开展党委会会前学法 12次、中心组定期学法6次。班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推进经济稳定增长和结构优化。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法治宣传教育。进一步健全学法制度，党委、政府定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。三是以村干部和外出务工人员为重点，加强农民法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放各类普法宣传知识手册，帮助基层干部和群众学习法律知识，努力增强基层干部群众的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的法治培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。四是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持办公会会前学法，在群众路线教育实践活动等专题学习会中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部和公务员中重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国劳动法》；在农民中重点宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《信访工作条例》等。五是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。一是进一步深入宣传法治政府建设的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法行政的认识，进一步增强推进法治政府建设的自觉性。二是开展形式多样的普法宣传活动。在主要街道、路口、各村(居)群众集中点悬挂宣传横幅，设置普法宣传点，共计发放普法宣传小册子 600 余份，接受群众咨询100余人次，使法治建设宣传工作达到了一定的细化和广度。三是为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，依法办理群众投诉、倾听群众意见和建议的同时取得了较好的沟通互动、教育宣传效果，使广大人民群众参与到法治政府建设中来，成为法治政府建设的积极参与者和支持者。
（三）强化依法治理，推进社会法治。一是大力推动“法律七进”活动。根据乡情民意和谁执法谁普法的总要求，做到每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。充分发挥法律顾问、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建，使全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。二是结合法治乡镇、民主法治示范村(社区)创建活动，切实推动基层法治文化建设,不断提升基层法治文化“软实力”，培育出富有本土特色的法治文化，实现法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，为实施乡村振兴绘就了亮丽的法治底色。三是积极探索社会治理体制，健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系，深化信息直达、民意直诉、领导直办、矛盾直控“四直”工作法，整合来访接待、矛盾调处、民政救济、法律援助等部门资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道，加大矛盾纠纷排查和调处力度。同时结合社会管理网格化管理，持续深化平安“细胞”建设，重拳打击违法犯罪活动。
（四）强化基层民主法治建设。推行公开力度我乡把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进乡机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村(居)推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。
（五）强化人大监督职能，加大保障措施。我乡人大积极履行职责，认真落实乡党委关于法治建设的工作部署，依法行使监督职权。加强了法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，同时强化监督职能，促进严格执法，有计划、有步骤地推动了我乡法治政府建设工作的开展。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法人员，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法人员工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
二、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况。
我乡党委政府把法治建设工作列入党委政府工作的重要日程，一是成立了由乡党委书记负总责，乡长牵头负责，各领导班子具体抓的乡法治建设领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全乡法治建设工作。二是全面落实党委中心组学法制度，坚持法治政府建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核。三是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门到每个人，层层负责。四是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。
三、法治政府建设存在的不足和原因
一年来，虽然我乡的依法治乡工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现以下几方面：一是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；二是在切实推进法治建设工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动干部群众参与的积极性；三是基层民主法治示范创建工作开展不够平衡。
四、下一步工作安排
一是进一步加强重点对象法治宣传教育，促进法治建设深入开展；二是进一步搞好普法宣传活动，把法治宣传落到实处；三是进一步推进民主法治示范村创建，努力促进基层法治化管理的提高；四是着力开展法治文化建设，大力弘扬法治精神。
曲卓木乡人民政府
2024年1月10日
