2023年，吉巴门巴民族乡始终围绕全乡经济社会发展实际，根据中央、西藏自治区、山南市委、错那市委法治建设工作会议精神及错那市法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本乡2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化组织领导。乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作中的困难和问题，加强乡法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好乡法治政府建设各项工作。
（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。我乡充分利用党委理论学习中心组集体学习、机关支部学习等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。截至目前，乡党委会议学习习近平法治思想5场次，乡党委理论学习中心组集体学习习近平法治思想3场次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式，做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。
（三）坚持宣传教育，提升法治意识。一是完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过乡党委理论学习中心组学习和支部学习以及领导班子会议等途径学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习《中华人民共和国宪法》和相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是通过户外LED显示屏、村内“大喇叭”、发放宣传单等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入吉巴村、让村群众家中，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，以“三月、六月、九月等平安宣传月、周、日”重要时间节点，组织人员开展集中宣传活动15余次，悬挂横幅及电子屏宣传10余条，发放宣传资料100余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。
（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。整合各项资源，全面推广一站式服务体系建设，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。
（五）建设平安乡村，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在各项工作中，始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格2个，构建网格员队伍2名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村为重点，单位为依托，联合乡派出所、司法所等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行摸排，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。乡平安办、信访办等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村干部经常深入群众家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、摸排不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。2023年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾3起，调解成功3起，有效化解了矛盾纠纷，切实维护了全乡的社会稳定。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）部分党员干部和群众法律法规学习的主动性不够、综合运用水平有待提高。
（二）法治教育培训还不系统，还没有形成长效机制。
（三）随着法治化进程的加快，法律宣传工作还需要加强。
三、2023年度党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）突出抓好“关键少数”。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入单位重要学习内容。充分发挥党员领导干部学法带头作用，落实领导干部学法用法守法考法述法制度，制定下发《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责清单》。2023年，组织领导干部参加线上法治考试4场次。
（二）严格执行行政决策程序。完善《错那市委议事规则（试行）》和《错那县人民政府议事规则（试行）》严格落实决策草案形成，合法性审查和集体讨论决定、决策执行和调整三大方面具体要求。健全集体领导市委常委、政府常务会议、专题会议机制，依法依规决策“三重一大”事项，扎牢制度笼子，提高了议事决策的科学性。
（三）强化督导检查。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实建设督查工作规定》，党政主要领导定期听取法治政府建设工作，不定期督促检查指导各部门法治建设推进情况。
四、2024年推进法治政府建设主要安排
（一）继续大力推动法治宣传教育。严格按照市司法局及乡党委、政府安排部署，组织形式多样的学法活动，举办法治专题讲座；就新颁布的法律法规及时进行学习并将学习贯彻情况纳入年度考核；进一步完善学习制度建设，充分利用各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部群众的学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。
（二）加强行政执法监督。树立服务型政府理念，推广服务型行政。充分发挥政府法律顾问和法治工作机构作用，加大对重大行政决策的合法性审查力度。同时落实依法行政责任制，积极探索新的办法，加强队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断提升行政执法人员业务素质。
（三）完善信息公开制度。继续围绕乡村振兴领域重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平。深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道。
（四）强化矛盾纠纷化解。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导人民群众理性维权。
（五）加强队伍建设。继续组织本乡干部职工法治培训工作，不断提高现有人员的法律素质，提升队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力，严格依照法治政府建设的标准来衡量和促进法治工作，提升全乡整体的法治水平。
吉巴门巴民族乡人民政府
2024年1月20日
